Un análisis feminista de las políticas públicas en tiempos de crisis
Madrid, 07 mayo. 15, AmecoPress. El número 5 de la publicación de Investigaciones Feministas de la Universidad Complutense de Madrid es un Monográfico sobre “Políticas públicas en tiempos de crisis. Un análisis desde la perspectiva de género”. Este monográfico nace con intención de abrir un espacio para examinar desde una perspectiva de género los cambios recientes en las políticas públicas.
El estudio se dedica tanto al análisis de las políticas públicas de género como al de otras políticas públicas sobre las que se ponga una mirada de género para analizar sus efectos diferenciados, considerando, de manera especial, los efectos de la crisis en todas ellas. De este modo, las autoras pretenden ofrecer claves para valorar cómo estos cambios han afectado a los avances anteriormente conseguidos.
En la introducción al trabajo, realizada conjuntamente por María Bustelo, Eva Alfama y Julia Espinosa, se sostiene que en España la última década comienza con un “avance espectacular y un afianzamiento” de las políticas de género y de las estrategias, mecanismos y herramientas para su formulación e implementación. Sin embargo, la crisis económica y política de estos últimos años no sólo está incidiendo de forma diferenciada en mujeres y hombres y generando mayores desigualdades que interactúan con el género, sino que está afectando también directamente a las propias políticas de igualdad, con una reducción de las estructuras y recursos con los que cuenta. Todo ello sin olvidar que no son sólo los recortes los que están poniendo en peligro dichas políticas, sino que esto viene de la mano de un importante “giro conservador” y de un contexto político en el que “la igualdad ha dejado de ser una prioridad en la agenda política”.
Impacto de género de los recortes
De hecho, el estudio de cómo se han ido reduciendo el número de estructuras y recursos, y, sobre todo, sus efectos en el freno a dichos avances recientes, parece una tarea urgente a la que han querido dedicar este monográfico. ¿Se trata de un retroceso temporal o sustancial? En este sentido, las autoras aseguran que “nos encontramos ante un debate empírico abierto –sobre el que habrá que seguir investigando- al que contribuye este monográfico. Prácticamente todos los artículos se dedican, de una manera u otra, a analizar los efectos de la crisis en las políticas de igualdad o los impactos de género de los recortes y medidas de austeridad aplicadas a otras políticas públicas.
Papel de los movimientos feministas y ciudadanos
También las investigadoras y activistas han querido hacerse eco en este monográfico del papel que los movimientos feministas, ciudadanos y de la sociedad civil pueden tener en la defensa de estas políticas. Pese al hecho de que las relaciones entre los movimientos feministas y de mujeres con el Estado han sido presentadas como “el elemento más débil del feminismo de Estado español”, hay algunos ejemplos ilustrativos -como la movilización a favor de la ley contra la violencia de género a principios del 2000 y recientemente la movilización contra la nueva legislación conservadora y restrictiva contra el aborto que pretendía imponer el Partido Popular-, que apuntan a un renacer de una participación más activa. Tanto el potencial papel de los nuevos movimientos ciudadanos como la importante participación de un movimiento feminista cohesionado en la elaboración del “Informe Sombra” para el Comité para la Eliminación de toda forma de Discriminación de las Mujeres (CEDAW) de Naciones Unidas, son explorados y tratados en este monográfico.
Transversalidad
Pero además de las propias políticas de igualdad de género, este monográfico quiere poner la atención en el análisis con perspectiva de género de otras políticas públicas que no son necesariamente de género. Como nos señalan León y Lombardo, a pesar de que el principio de Mainstreaming o transversalidad de género se haya incorporado en la normativa española con la Ley 3/2007 de Igualdad Efectiva, todavía falta una actuación decidida y explícita a favor de la igualdad, y esto redunda muy directamente en el mantenimiento de desigualdades e inconsistencias en todos los sectores, que se ven agravadas en tiempos de crisis y gobiernos conservadores.
Como conclusión a este monográfico, las autoras resaltan que en el contexto actual una actuación en diferentes niveles “es urgente y necesaria para frenar el desmantelamiento de las políticas de género y de un proyecto e ideología de igualdad que está en claro peligro a pesar de haber crecido y haber dado sus primeros pasos y pequeños frutos en la aplicación transversal de la perspectiva de género en muchos sectores de políticas públicas”.
“Desde nuestro punto de vista de feministas académicas, además de analizar y denunciar los retrocesos, es también importante destacar los avances ya conseguidos y los elementos que aparecen como irreversibles y que pueden representar importantes anclas para defender lo ya conseguido y seguir avanzando en el camino hacia la igualdad”, advierten.
Entre estos, destacan tanto las estructuras, normativas y discursos que hay que seguir defendiendo; como el enorme conocimiento experto desarrollado a lo largo de estos años en las administraciones públicas, la consultoría, en el movimiento feminista y el feminismo académico –y que potencialmente puede explotar sus posibilidades de trabajo conjunto y en red para ser más influyente en la política-; así como el importante papel de un movimiento feminista crecientemente activo, también en el marco de un movimiento ciudadano más amplio en el que hay que seguir vigilantes para asegurar una genuina vocación feminista. Para todo ello, el trabajo en red y el establecimiento de alianzas nacionales, europeas e internacionales aparecen como un buen recurso a explotar.
Interacción entre crisis económica y cambio de signo político
Con este monográfico, según aseguran las expertas, se ha buscado “contribuir a estas necesidades aportando análisis empíricos concretos que nos permitan valorar los avances y retrocesos de la igualdad en distintos campos, niveles de gobierno y territorios”. Con ello, pretendemos proporcionar herramientas que permitan diferenciar entre los efectos e interrelaciones que se producen entre los dos principales factores de cambio de los últimos años: el impacto de la crisis económica y el cambio de color político. A la vez, consideramos que es clave detectar cómo la interacción entre estos dos factores junto con muchos otros -como la fuerza del movimiento feminista o ciudadano, la influencia europea, las estrategias de alianzas, las estructuras de oportunidad, etc.- han incidido de forma diversa llevando a una menor o mayor capacidad de resistencia del compromiso con la igualdad en contextos y momentos distintos. Una mayor comprensión de esta complejidad puede ayudar, a (re)pensar la estrategia de la igualdad a 20 años de Beijing y a dialogar con los vivos debates que sobre estas cuestiones se están llevando a cabo en el marco europeo. Entender cómo y de qué manera podemos seguir promoviendo la igualdad en un contexto tan cambiante es a nuestro entender una tarea urgente y necesaria. Nos jugamos mucho en ello. Esperamos que las modestas aportaciones de este monográfico contribuyan a este fin”.
Para acceder a la publicación: aquí
Fotos: archivo AmecoPress
------------------------
Economía – Empleo y género –Política y género –Feminismo –Movimiento Feminista – Políticas de Igualdad – Instituciones de Igualdad – Estudios de género. 07 mayo. 15. AmecoPress